황대호 도의회 문화체육관광위원장 주최 ‘세미나’ 개최 
지방정부 역사정의의 실현 주체…제도적 틀 마련한 모범 사례 
“무명의병 기억은 우리 뿌리 지키는 것…경기도 선두에 서야”

역사의 뒤안길로 사라진 무명의병을 기억하고 기념하도록 규정한 ‘경기도 무명의병 기억 및 지원에 관한 조례’가 지방정부가 역사정의의 실현 주체로 나서는 제도적 틀을 마련한 모범 사례라는 평가가 나왔다.

 

22일 경기도의회 중회의실1에서 황대호 경기도의회 문화체육관광위원장(더불어민주당·수원3) 주최, 무명의병포럼과 경기문화재단 주관으로 ‘경기도 무명의병 기억 및 지원에 관한 조례 제정 2주년 기념, 그 성과와 과제 세미나’가 열렸다.

 

22일 오후 경기도의회 중회의실에서 열린 '경기도 무명의병 기억 및 지원에 관한 조례 제정 2주년 기념, 그 성과와 과제 세미나'에서 황대호 경기도의회 문화체육관광위원장, 유정주 경기문화재단 대표이사, 무명의병포럼 강진갑·최종식 공동대표 등이 기념촬영을 하고 있다. 윤원규기자

 

■ 조례 제정으로 ‘무명의병’ 공론화 확산

 

황 위원장이 대표발의해 2023년 12월 제정된 해당 조례는 1895년 을미사변 이후 1910년대 초까지 전개된 의병운동에 참여했으나 이름·공적·활동기록 등이 남아있지 않거나 불분명한 의병, 국권 침탈기에 이름없이 순국한 의병을 중심으로 기억의 필요성을 강조했다.

 

무명의병의 존재를 조명하는 활동은 2022년으로 거슬러 올라간다. 당시 수원에서 역사·문화계 인사·언론인 등으로 구성된 ‘무명의병포럼’이 결성됐고, 본보와 포럼이 중심이 돼 ‘잃어버린 무명의병을 찾아서’ 프로젝트를 추진하며 세 차례의 학술심포지엄과 추모행사가 열렸다. 이후 조례 제정을 통해 경기도는 무명의병에 대한 본격적인 정책사업을 추진 중이다.

도는 지난해 9월 경기도 무명의병지원위원회를 구성하고 사업 운영을 경기문화재단에 위탁했다. 이후 도와 재단은 ‘경기도 한말 무명의병 실태조사 및 기념사업 중장기계획’ 수립에 착수했고 올해 각종 학술 심포지엄과 역사강좌 등을 통해 무명의병 인식 확산과 학문적 구체화 등에 속도를 냈다.

 

이번 세미나는 황대호 위원장과 유정주 경기문화재단 대표이사 등이 참석한 가운데 무명의병포럼 강진갑·최종식 공동대표, 심철기 한남대 연구교수, 김항기 독립기념관 연구위원, 윤유석 경희대 연구교수, 황선익 국민대 한국역사학과 교수, 최영주 경기도문화원연합회 사무처장 등이 참여해 주제발표와 토론을 이어갔다.

 

토론자들은 일제와 맞서 싸운 무명의병의 인식을 도민에게 확산하고, 지방정부가 그 역할을 수행하도록 한 해당 조례를 높이 평가하며 앞으로의 과제를 논했다.

 

주제발표에서 강진갑 대표는 “무엇보다 이 조례가 전국 최초로 ‘무명의병’의 개념과 정의를 규정하고, 조사·기념·교육사업을 지원할 법적·제도적 근거를 마련하며 용인·양평 등 기초자치단체의 조례 제·개정으로 기억운동이 확산됐다”며 “시민의 도덕적 호소에 머물던 기억운동이 공식 정책으로 편입된 기억의 제도화 첫 사례이자 지방자치단체(경기도)가 주체로 나섰다는 점에서 의미가 크다”고 평가했다.

 

이어 “무명의병을 기억하는 건 미래 세대에게 정의로운 기억을 전하는 일”이라며 “경기도 무명의병 기억 및 지원에 관한 조례 제정이 무명의병 기억과 기념 사업을 역동적으로 추진하는 동력이 됐음을 알 수 있다”고 강조했다.

 

그는 “이러한 활동을 추진했던 포럼 등이 지난달 15일 국회의장 초청으로 독립기억광장을 방문한데 이어 12월2일에는 국회에서 무명의병 학술세미나가 개최될 예정으로 경기도에서 출발한 움직임은 전국으로 확산하고 있다”며 “다만 제도적 기반과 시민 인식 제고가 필요하다. 2026년 이후 사업 추진을 위한 예산 확보가 과제”고 제언했다.

 

심철기 교수는 ‘경기도 한말 무명의병 실태조사 및 기념사업 중장기계획’ 연구의 핵심 성과물인 ‘2024 경기도 한말 무명의병 실태조사 보고서’의 성과와 의의를 논했다.

 

심 교수는 “조례 제정으로 경기도 무명의병 실태조사가 시행되며 경기도 지역에서의 전투 783회, 참전자는 12만7천675명인 것으로 확인했다. 이는 기존 조선폭도토벌지에 기록된 일본군 기록의 7배에 달하는 전투 규모이자 18배에 이르는 참전 규모로 왜곡된 역사 인식을 바로잡는 실증적 성과”라고 밝혔다.

 

이어 그는 “의병전쟁은 경기도 전역에서 벌어졌다. 연기우, 강기동 등 의병장들이 지역을 넘나는 연합 작전을 펼치고 의병 부대 간 체계적인 지휘 및 정보망이 존재했고 이를 전국으로 확산했음을 확인했다”고 밝혔다.

 

■ 성과 뚜렷…과제 등 점검 통해 역사적 인식 바로 세워야

 

토론자로 나선 황선익 교수는 “의병 활동지와 인명록을 구체화한 조사 성과는 크다. 단 1명이라도 신원을 확인하고, 구성과 맥락을 최대한 밝히는 것이 필요하다”고 말했다. 또, 의병활동을 직관적으로 이해할 수 있도록 ▲권역별 의병활동 양상 ▲주요 의병진 분석 ▲지역별 대표 의진 등의 정리와 함께 ‘역사적 사실에 입각한 기념사업이 추진돼야 한다’고 강조했다.

 

김항기 연구위원은 “산정 방식에서의 과대 또는 과소를 추정할 가능성이 존재하며 이를 극복할 방안도 마련할 필요가 있다. 개별 군·면 단위의 사례 분석이 추가될 필요가 있다”고 주장했다.

 

윤유석 교수는 “무명의병의 기억 주체는 도민”이라며 “이들의 실존을 인식하는 것이 역사 복원의 핵심이다. 무명의병의 고통과 희생을 개인·감정·주관적으로 소비하지 않고 공동체 차원의 성찰로 이어지도록 해야 한다”고 말했다.

 

최영주 사무처장은 ▲31개 기초지자체와의 긴밀한 연대 ▲전국 네트워크 구축을 통한 기념사업의 효과 극대화 ▲시민 해설사 양성 등 민간 주도의 역량 강화 필요성을 제기했다.

 

한편 토론에 앞서 황대호 위원장은 개회사를 통해 “2년 전 조례 제정은 지방정부 최초의 시도로 국회 등 중앙정부에서도 모범사례로 회자되고 있다”며 “경기도에 많은 전투지역이 있고, 많은 이들이 전사했지만 아직까지 도민에게 회자되지 못한 미흡한 점도 있다. 무명의병을 기억하는 건 우리의 뿌리를 지키는 것으로 경기도가 선두에 서야한다”고 강조했다.

 

유정주 대표이사는 “재단은 조례를 바탕으로 목숨을 바쳐 젊은 나이에 이름 한번 불리지 못한 채 전사했던 이들의 이야기를 널리 알리기 위한 다양한 행사를 진행해오고 있다”며 “오는 11월1일 경기상상캠퍼스에서 열리는 ‘무명씨들의 작은 축제’를 비롯해 앞으로 다양한 간담회, 세미나, 행사 등 폭넓은 활동을 마련할 것”이라고 밝혔다.

 

최종식 공동대표는 “무명의병은 기록이 없기에 콘텐츠도 스토리도 없다. 그들의 존재를 세상에 알리는 것은 언론의 역할”이라며 “조례 제정의 성과가 추후에는 교육과정으로 확대돼 현재를 사는 우리에게 새로운 의미로 다가오길 바란다”고 말했다.